15 ноября 2018 года в 17.00 в Николаевском городском поселении прошли публичные слушания по проекту решения «Об утверждении бюджета муниципального образования «Николаевское городское поселение» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Председателем публичных слушаний был глава поселения, основным докладчиком – главный бухгалтер администрации поселения. Из доклада мы узнали, что нет разделения бюджетных позиций по поселку Николаевка и селам Ключевое и Дежневка, общее количество жителей которых составляет 7300 человек. Соответственно, все финансирование приходит на поселение целиком.
После этого решается, какой обьем работ будет выполнен в каждом из населенных пунктов в следующем году. В ответ на прозвучавший вопрос от жителей села Ключевое глава поселения Игорь Марданов обещал в начале следующего года (февраль/март) на ежегодном отчете довести информацию, что и в каком обьеме было сделано в 2018 году с разбивкой по населенным пунктам. Переходим к цифрам, которые были озвучены на публичных слушаниях.
Общий бюджет поселения составляет 27 млн. 897 тыс. 802 руб. Из этой суммы собственные доходы примерно 16,5 млн. руб., которые складываются из НДФЛ – 7,2 млн. руб., получаемых акцизов – 2,01 млн. руб., налога на имущество и земельного налога – 4,77 млн. руб., аренды – 2,3 млн. руб., оказания платных услуг – 110 тыс. руб. Сумма безвозмездных поступлений в бюджет – 11 млн. 245 тыс. 100 руб. Из 16,5 млн. руб. большая часть, а именно 11 млн. руб., уходит на аппарат управления. Получается, «на жизнь» остается всего 5,5 млн. руб.
Назову некоторые предполагаемые расходы 2019 года: коммунальные услуги – 495 тыс. руб., приобретение двух компьютеров – 65 тыс. руб., приобретение картриджей и бумаги — 12 тыс. руб., обслуживание пожарной сигнализации – 28 тыс. руб., проведение межевания – 30 тыс. руб., закупка ГСМ – 254 тыс. руб., проведение оценки недвижимости – 50 тыс. руб., заправка огнетушителей – 20 тыс. руб., ремонт дорог (асфальтирование) – 1,56 млн. руб., ремонт дорог (грейдерование) – 465 тыс. руб., приобретение генератора для котельной – 1,1 млн. руб., оплата уличного освещения – 181 тыс. руб., приобретение ламп – 15 тыс. руб., нарезка кюветов – 50 тыс. руб., очистка кладбища от мусора – 30 тыс. руб., ремонт автомобилей – 50 тыс. руб. и т.д.
Ожидаемые затраты на физическую культуру в поселении – 359 тыс. руб. В эту сумму входит оплата стадиона, охрана здания, проведение спортивных мероприятий, приобретение хозяйственного инвентаря и т.д. Самые большие расходы на содержание «Культуры» — 9 млн. 254 тыс. 660 руб. Сюда входит содержание двух домов культуры и двух библиотек.
Общие расходы 2019 года ожидаются в обьеме 30 млн. 577 тыс. 841 руб. Дефицит бюджета ожидается – 2 млн. 789 тыс. руб. На эту сумму предполагается взять кредит в банке под 13% годовых. Данный факт вызвал бурное обсуждение. Прозвучал ряд мнений, что не стоит жить в кредит, а лучше учиться жить по средствам. Глава поселения сказал, что это вопрос обсуждаемый, окончательного решения не принято.
Как видите, бюджет поселения небольшой. Он меньше бюджета поселка Смидович, в котором доходы выше, чем у нас, а жителей меньше. Получается, с одной стороны, чтобы в поселении было больше денег, их нужно учиться зарабатывать. С другой стороны, нужно уменьшать расходы. Среди присутствующих прозвучал ряд мнений о том, что в советское время количество работников администрации было гораздо меньше.
В этой связи хотелось бы сказать, что в СССР все было по-другому. Жить было проще и простым людям, и чиновникам. Работали предприятия, которые не только платили налоги, но еще и асфальтировали дороги, оказывали другую помощь поселению. У чиновников было в разы меньше отчетности, приобретение товаров и услуг не требовало проведения конкурсных процедур в рамках 44 ФЗ.
Однако в данный момент мы живем в другой реальности. И она такова, что наше поселение, так же, как и все остальные, хронически недофинансируется. В связи с этим мне представляется необходимым провести более детальный аудит расходов 2019 года. Оценить затраты на культуру, на другие статьи, просмотреть внимательно штатное расписание. Если удастся уменьшить расходы на 2-3 млн. руб., то, конечно, ни в какие долги влезать не стоит.
С другой стороны, есть еще одна проблема из этой же серии – слабая собираемость налогов. У поселения нет таких полномочий. А это не такие маленькие суммы. По не оплаченным налогам, например, у жителей поселения долгов на 2,5 млн. руб. Есть долги и по аренде земле, сумма которых превышает 7 млн. руб. Администрация работает с должниками, обращается в суд, но процесс этот, к сожалению, не быстрый.
Кроме данных вопросов на публичных слушаний обсуждался и ряд других. Звучали жалобы на качество ремонта ул. Линейной. Обсуждалась печальная тенденция нашего времени – вымирание сел и деревень. Все это, безусловно, крайне странно наблюдать в стране, обладающей 40% общемировых запасов полезных ископаемых и легко прощающей долги другим странам.
В качестве выводов. Местные органы власти часто не видят реальных проблем населения, именно поэтому и проводятся публичные слушания. Безусловно, всем нам проще ругать власть, но в данный момент всем желающим предлагалось принять посильное участие в жизни поселка. Очень плохо, что сделали это единицы. Предлагаю жителям Николаевского городского поселения на будущее проявлять большую гражданскую активность.
Это гораздо полезнее делать в реале, чем в социальных сетях. Быстрых результатов и чудес от этого мы не увидим, но именно процесс взаимодействия с администрацией, обсуждение конфликтных ситуаций – и есть тот оптимальный инструмент по формированию гражданского общества, который способен сдвинуть вектор развития в нужную сторону. В декабре пройдут обсуждения бюджета 2019 года на собрании депутатов, буду держать вас в курсе.
Насколько я понял из статьи, если кредит по каким-либо причинам не дадут, то «на жизнь» останется 2,7 млн.руб. А исходя из этого получается, что резать придется расходы на нужды жителей поселения (зарплату аппарату выдавать необходимо, культуру и спорт тоже не сбросишь «за борт», генератор котельной необходим) остаются дороги, мусор, освещение. Заинтересовал тот факт, что долгов по аренде на 7 млн.руб. и самое главное, все работники администрации, которые должны выбивать эти деньги сидят на своих местах. Так может быть, если не можете взыскать эти деньги и покрыть дефицит, начните с себя. Сокращение и перераспределение обязанностей трех специалистов с зарплатой «на руки» 15 т.р. через пять месяцев приведет к экономии бюджета порядка 800 т.р. в год. (с учетом выплат налогов)
P.S. Поздравляю всех жителей с началом укладки зимнего асфальта во всем поселении, а не там где хватило денег бюджета.
НравитсяНравится
Как долго я ждал снежного зимнего асфальта в поселке, прям не представляете)) если нету надежды на управу, то жди подарка от природы)
Сумма в 11 миллионов на аппарат управления?
Если мы возьмём пускай даже зп 30’000 руб (что выше средней фактической в поселении) в месяц, получаем 30,5 человек аппарата управления. Тридцать!!! Где они все?
Какая численность аппарата управления в поселении?
Жаль что для меня это был рабочий трудовой будний день и я не смог посетить сей мероприятие. А администрации пожелаю так же проводить подобные мероприятия именно в будние дни, без особой шумихи и потихому, ибо проводив в выходной день численность была бы в разы выше, выпросов и обсуждений больше. Не от хорошей жизни мы работаем с утра до ночи и по 5-6 дней в неделю
НравитсяНравится 1 человек
Всем доброго времени суток друзья-товарищи, соглашусь с мнениеями высказанными двух выше комментаторов, хотелось бы в живую встретится с вами, уж больно грамотно и воздержанно с расстановкой рассуждаете. Для решения общих проблем поселения нашего. это моя Почта для связи. Всем добра. Аккуратнее на дорогах! Уж больно гладкий асфальт без шероховатости положила администрация)) поддержу тоже юморок на тему дорог)))
НравитсяНравится
На тему рассуждения о бюджете можно говорить вечно, сколько людей столько и мнений, но на культуру и праздники с бюджета 9 млн рублей? Не хило😳
НравитсяНравится 1 человек