ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БЛОГ

19 декабря 2017 года в 15.00 в здании Тихоокеанского государственного университета прошла экспертная сессия на тему «Зеленая папка» губернатору: мифы и реальность», в которой приняли участие представители экспертного сообщества Хабаровского края. Организатором выступило региональное отделение Российского общества политологов (РОП) в лице руководителя регионального отделения РОП, профессора, доктора политических наук, директора института социально-политических технологий и коммуникаций ТОГУ Илдуса Ярулина и профессора, доктора философских наук, заведующего кафедрой философии и культурологи ТОГУ, члена регионального отделения РОП Леонида Бляхера. На встрече так же присутствовали 7 представителей СМИ. Спикером встречи выступил генеральный директор ООО «Коммуникационная Группа Медиатехнологии» Владимир Чернышов.

Во вступительной речи Илдус Ярулин привел результаты проведенного не так давно социологического исследования, в ходе которого было опрошено 7000 человек, проживающих в 19 районах Хабаровского края. Ситуация во всех районах разная. Говоря в общем, был отмечен низкий процент степени удовлетворенности населения деятельностью местного руководства. Только 30-35% населения удовлетворены в полной мере работой глав поселений. Резкое падение рейтинга отмечено в Солнечном и Вяземском районах, не слишком хорошая ситуация в Ванино и Советской Гавани. Из основных проблем, беспокоящих население, отмечены: рост цен, стоимость услуг ЖКХ, неудовлетворительное состояние дорог и т.д.

Оценка жителями территорий работы президента Владимира Путина распределилась таким образом: 62% — хорошо и скорее хорошо, 21%  — плохо и скорее плохо, оставшиеся «не знают». Основное недовольство людей можно обозначить следующими выражениями: «много слов, а толку мало», «не владеет ситуацией», «плохая внутренняя политика», «деньги за рубеж», «засиделся». Тем не менее, по мнению экспертов, 62% — достаточно высокий стартовый показатель. Рейтинг председателя правительства Дмитрия Медведева выглядит таким образом: 42,5% — хорошо и скорее хорошо, 30% — плохо и скорее плохо, оставшиеся «не знают». Удовлетворенность населения жизнью в Хабаровском крае выглядит следующим образом: 57% — хорошо и скорее хорошо, 26%  — плохо и скорее плохо, оставшиеся «не знают». Оценка населением деятельности губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта следующая: 50% — хорошо и скорее хорошо, 28%  — плохо и скорее плохо, оставшиеся «не знают».

Профессор кафедры государственного и муниципального управления и служебного права Дальневосточного института РАНХиГС Татьяна Ярославцева обозначила один из аспектов проблемы снижения рейтинга – отсутствие позитивных новостей в информационном поле муниципальных образований. Причем, главы поселений готовы делиться данной информацией, но 1 минута эфира обходится в 12 тыс. руб., что совершенно неподъемно для местных бюджетов. Так же Татьяна Ярославцева подняла еще один важный вопрос – согласно Указам Президента Российской Федерации № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» у нас все территории развиваются успешно и поступательно. Так ли это на самом деле? Может и нет никаких проблем? Есть очень большие вопросы на этот счет.

Главный научный сотрудник Института экономических исследований ДВО РАН Александр Демьяненко объяснил присутствующим, что военно-промышленный комплекс не может быть локомотивом краевой экономики. Невозможно так же развивать наукоемкие кластеры без создания достойных условий для проживания людей. Можно создать множество ТОРов, ТОСЭРов, раздать «дальневосточный гектар», но пока не будет критической массы резидентов, ни о каком развитии говорить не приходится. Кроме того, в край должны придти не просто резиденты, а те фирмы, которые готовы кооперироваться между собой. В то же время, Александр Демьяненко подчеркнул, что любой субъект не безнадежен. Главное, правильно выявить конкурентные преимущества. Ну и не обойтись без доверия между бизнесом к властью. Для этого, по мнению Леонида Бляхера, нужно иметь четкие правила взаимодействия, которые не будут изменяться. В настоящее время это является весьма серьезной проблемой. Ведь «правила это не дом, а дерево, которое нужно вырастить». Нуждается в смене так же и модель менеджмента: «менеджер прибыли» должен сменить «менеджера убытка».

Заместитель председателя постоянного комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике Законодательной думы Хабаровского края, член фракции ВПП «Единая Россия» в Законодательной думе Хабаровского края Сергей Сокуренко донес до присутствующих информацию, что все не так плохо, формула успеха в крае уже найдена – с 2015 года разговор между бизнесом и властью начал складываться, имеются положительные примеры, например, Холдоми.

Депутат Законодательной думы Хабаровского края, член фракции Политической партии ЛДПР – Либерально-демократическая партия России в Законодательной Думе Хабаровского края Елена Грешнякова высказала свое мнение, что людей абсолютно не волнуют ТОРы и ТОСЭРы, людей волнует их уровень жизни, который неуклонно снижается последнее время. У людей нет доверия к действующей власти, так как большинство предвыборных обещаний так и не были выполнено. А так – потеря доверия. Избирательная компания должна начинаться с отчета о выполнении всего того, что было обещано за предыдущие годы. Статистика оттока населения – так же важнейший показатель. И пока от 4 до 6 тыс. ежегодно уезжают в центральную часть страны, ни о каком развитии региона говорить не приходится. Очевидно, что краю нужна новая кадровая политика.

Проректор ТОГУ по работе с молодежью и социальным вопросам Александр Мшвилдадзе донес видение данных проблем студенческим сообществом. В ТОГУ обучается более 50% иногородних студентов. Многие приехали из сел и поселков края, в которых уровень жизнь весьма отличается в худшую сторону от уровня жизни в Хабаровске. По этой причине и настроения в молодежной среде достаточно разные. Обучаясь в вузе студенты чувствуют «плечо», в виде общежития, стипендии и материальной помощи, но отдают себе отчет, что после окончания вуза возможности достойного трудоустройства с высокой заработной платой, по вполне объективным причинам, в Хабаровском крае весьма ограничены. Работать и снимать квартиру молодой семье – практически неподъемная задача. Именно эти причины подталкивают молодежь к миграции в центральную часть страны.

В продолжение данной темы высказался и председатель Совета регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» Игорь Глухов, который высказал свое мнение, что уезжают из региона те, кто уже достиг каких-то результатов и те, кого ничего не держит. У оставшихся во многом преобладают пессимистические настроения. Необходимо уходить от глобализма, а создавать условия для малого и среднего бизнеса, которые, в ряде случаев, гораздо важнее выделяемых грантов.

Со своей стороны я так же обозначил несколько проблем. В июне 2017 года мною был проведен опрос 127 жителей Хабаровского края в возрасте от 18 до 45 лет. На вопрос «Можно ли найти справедливость законным путем в настоящее время?» ответы респондентов расположились следующим образом: 46% ответили — «Нет, нельзя», 16% ответили – «Можно», 21% — «Можно, если сильно постараться», оставшиеся затруднились с выбором ответа.

Итак, практически половина опрошенных жителей Хабаровского края не верят в то, что законным путем можно добиться справедливости. Эти цифры весьма настораживают. У людей накопилось недовольство качеством медицинского обслуживания, тарифами ЖКХ, размерами заработной платы и т.д. Это недовольство важно преобразовать в некое созидательное действие. Для этого необходимо иметь налаженный диалог между обществом и властью. Он реализуется различными способами, одним из самых эффективных является совместная работа в общественных советах органов государственной исполнительной власти.

Рассмотрим для примера лучший общественный совет при министерстве образования и науки Хабаровского края, который был признан лучшим в регионе по итогам 2016 года. В интернете на странице общественного совета Минобра имеется план его работы на 2017 год. За год предусмотрено всего четыре заседания: февраль, май, сентябрь и октябрь. Вопросы, которые рассматривает совет совершенно оторваны от реальной действительности: утверждение нормативов и нормативных затрат на обеспечение функций казенных учреждений, содействие развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования, о состоянии работы по противодействию коррупции и т.д. И, кстати, на странице «лучшего» общественного совета до недавнего времени не было даже контактного телефона.

Мною был проведен опрос работников сферы образования с целью установить, какие вопросы волнуют педагогов на самом деле. Как оказалось, педагогов, кроме заработной платы, волнует ряд профессиональных аспектов: постоянное обновление ФГОС, сложности внедрения инклюзивного образования (умственно отсталые дети обучаются в одном классе с нормальными детьми), медленное обновление материальной базы, огромное количество разнообразных отчетов, увеличение аудиторной нагрузки, сокращения преподавателей, падение социального статуса учителя, сложности при взаимодействии с инспекцией ПДН и т.д. Где и с кем педагог может обсудить эти больные вопросы, найти пути решения? И ведь во многих других сферах наверняка творится то же самое.

Есть проблемы и с заработной платой. Зарплата педагогов в крае все так же рассчитывается по физическим лицам, а не по ставкам. Педагоги перегружены, страдает и воспитательная составляющая учебного процесса. У педагога на нее просто нет сил. По мнению губернатора заработная плата врачей в крае перевалила за 60 тыс. руб. в месяц, учителей – за 50 тыс. руб. , только далеко не все видели эти суммы у себя в расчетках. Разве эти цифры не снижают доверие населения к действующей власти?

В вузах дела не лучше, но есть и дополнительные подводные камни. Интересовался ли губернатор, как выполняются «майские указы» в университетах? Ряд ректоров полностью прекратил выплату премий всем сотрудникам, кроме преподавателей. Сотрудников в вузах, как правило, больше чем преподавателей. За кого они будут голосовать на выборах? А их родственники и близкие, считают ли они данную ситуацию справедливой?

Ну и напоследок не могу обойти вниманием и деятельность наших энергетиков из Дальневосточной энергетической компании, которые своими тарифами душат не только действующие предприятия (и не дают развиваться новым), но и население в целом. Ситуация вполне объяснима — одним из крупных акционеров ПАО «ДЭК» является компания из Кипра AIM Capital SE (АИМ Капитал СЕ). Доля же государственной и муниципальной собственности в уставном капитале ПАО «ДЭК» составляет всего 0,0763%. И я еще не сказал о множественных судебных тяжбах, в которые энергетики втягивают жителей Дальнего Востока по «долгам» 1-2 летней давности. Вот где градус социальной напряженности. Лично сталкивался с данной ситуацией.

Был высказан еще ряд мнений, приводить которые в рамках данного изложения нет особого смысла — основной круг обсуждаемых проблем мною был уже обозначен. Единственно, для будущих встреч, как выразился член общественного совета при министерстве внутренней политики и информации Хабаровского края, руководитель просветительского проекта «Persona Grata Хабаровск» Александр Ким — «необходимо структурироваться», чтобы обсуждение вопросов развития Хабаровского края было более глубоким.

В заключение хотелось бы отметить, что формат данной встречи был выбран весьма удачно – относительно небольшой круг экспертов имел возможность достаточно доверительно обсуждать острые для края вопросы. Наверное, было бы неплохо сохранить эту атмосферу и в будущем. Тенденции, которые сложились на сегодняшний день в Хабаровском крае, действительно весьма непростые. Очень плохо, что не прекращаются топорные попытки решить проблемы Хабаровского края из Москвы. Если помните, то и ТОРы, и «дальневосточный гектар» придуманы не нами. Как метко выразился Александр Демьяненко на этот счет — «Способы решения проблем Дальнего Востока готовятся не на Дальнем Востоке». И это очень плохо.

Диалог между жителями Хабаровского края и властью, между властью и экспертным сообществом всем нам жизненно необходим. Как сказал Илдус Ярулин «власти нужно давать рекомендации». И если региональная власть начнет реагировать на эту обратную связь, которую дает общество, если федеральная власть не будет «передавливать» данный процесс, мы сможем найти выход из любой трудной ситуации и приблизиться к главной цели — сделать жизнь населения Хабаровского края достойной.

*    *    *

По традиции, привожу лучшие комментарии из социальной сети FACEBOOK.

Виктория Забабон Согласна с Вами Олег. Социальная жизнь людей должна быть комфортной. Поясню почему: когда вовремя выплачивается достойная зарплата специалисту и он спокоен за себя и свою семью без особого отягощения повседневных проблем, тогда фокус мысли переносится на развитие личностное и профессиональное. Как то так.

Николай Филатенков Верно было замечено, что нельзя развивать Дальний Восток, находясь за тысячи километров от него. Это одна из причин того, что «московские реформаторы, «зациклились на ТОРах, и бесплатных гектарах. Их абсолютно не интересует проблема образования, здравоохранения. Ради получения «одобрямс, от своих начальников, они даже идут на фальсификацию.Чего только стоит оптимистическая информация «на верх», об улучшении демографической ситуации. О придуманных зарплатах педагогам и врачам, уже было сказано. Самое интересне, что в новогоднем отчете губернатора, опять прозвучат те же речи о достижениях, которых не было..Это то то и печалит… Эти люди, возомнившие себя Столыпинцами, скорее всего плохо представляют, что и как все это переселение, делал Столыпин. Ведь на протяжении нескольких лет, мы только и слышим об огромных инвестициях в портфеле Галушки…Но, где они эти инвестиции? Открыли один маленький заводик, а столько похвалы.Корейцы бегут, китайцы спокойно делают свое дело. Достаточно посмотреть, что они понастроили на своей территории Большого Уссурийского острова. И что там построили наши ребята…Самое большее, на что способен наш губернатор, это угостить хабаровчан ухой (якобы по собственному рецепту) и ублажить талой рестораторов.  А сколько экономических форумов прошло только на Дальнем Востоке…Много толку от них ? Выделили большие деньги Владивостоку, построили никому ненужный мост..Сегодня огромные деньги вкладывают в Комсомольск (минуя Хабаровск и другие города края). Какая от этих денег польза, мы убедились на примере последних выборов, где Комсомольск установил «антирекорд»…Это у них называется «развитием Дальнего Востока…Лично я ощутил реформу на примере совместного японо-российского предприятия по выращиванию огурцов…Глаза бы мои их не видели..Вот пожалуй и все…. В статье говорилось о том, как относятся к власти студенческая молодежь, преподаватели вузов. Думаю, что число недовольных в реале, было значительно больше. Зная эту сферу деятельности не по наслышке, могу это утверждать. Недалеко ушел тот день, когда волей московской, мой вуз (ранее ДВГГУ) был присоединен к техническому, ТОГУ. Предыстория всем известна…И бывший министр А.Базилевич, и другие ответственные товарищи, клялись «лечь костьми»…но в итоге никто не лег. Кстати, никто из представителей власти, ни мэр, ни губернатор, для решения проблемы даже «пальцем не пошевелили. И в итоге получили мы, в лице ТОГУ, хозяина, а в лице моего(уже бывшего вуза) пасынка. Сегодня мои бывшие коллеги живут в подвешенном состоянии, не зная, что день грядущий им готовит.В ТОГУ, они «чужаки». Чтобы решить какой-либо вопрос, нужно пройти кучу инстанций…Зачем и кому это было нужно, непонятно. Вот поэтому и бегут молодые люди из края в другие города и регионы…А власть ищет причину этих отъездов. Смешно-грустная история, с «улучшением демографии», вообще случилась совсем недавно, когда в число горожан, были вписаны временно проживающие иногородние студенты…Это надо было додуматься до такого… 

Александр Колонтай Сегодня все кому не лень ругают либералов, типа они раскачивают лодку и тянут страну к какому то нелепому майдану! Но лишь малая часть разумных людей пытается разобраться в тех идеях которые они (либералы) предлагают. А идеи то не новые: начать вкладывать в человеческий капитал, а не выкачивать деньги из недр! Вы заметили как после введения санкций и падения цен на нефть государственный аппарат начал закручивать гайки: новые налоги, пошлины, штрафы. Всё просто: теперь нефть и газ — это мы с вами, теперь деньги качают из нас! И было бы пол беды если у населения эти деньги были! А их нет, но мы держимся! Те кто к этому развалу привёл страну жируют, а народ держится! Так какое на хрен развитие, какие к черту ТОРы и гектары? Кто это будет тут на месте развивать и возделывать? Что то я толпы наших западных сограждан не наблюдаю на ДВ, мигранты прут, автобусы жгут, кирпичи кладут, да улицы метут. Но это ведь не то развитие! Не возможно «властьпредержащим» на протяжении 18 лет врать и выкручиваться. Всё тайное рано или поздно станет явным! Это даже не политика, это — природа! Набивая кошельки долгое время у власти сейчас уже трудно кому то рассказать о хорошей жизни. И в такой ситуации остается только одна цель — остаться у власти любой ценой! А при такой цели о каком бы то ни было развитии территорий и повышении благосостояния граждан думать просто некогда!

Александр Соболев Развитие ДВ — это как построение коммунизма(капитализма)в отдельно взятой стране.Построение(развитие,да что угодно)нельзя сделать одними указами и приказами.

Анна Чечёткина Тема хорошая. Про жизнь в глубинке спросите у ВОЛОДИ ЧЕРНЫШОВА, он у нас был весной. Сельские территории сделали Сырьевой базой (природопользование). Всё что можно утащить, выпилить, выловить…….и продать ЧТО и делаем. Якобы по Закону? И с участием Должностных лиц. ИТОГ -уничтожена рыбная и лесная промышленность. В Ульчском районе население осталось без работы и 20 лет в бессрочном отпуске. БЫЛО 30000-осталось 12000. И по каким законам это было сделано. Перечитала столько, сколько в молодости не читала. Такой абсурд, но не всё плохо. Есть хорошая статья (за сокрытие информации), а я лично спрашиваю на всех уровнях власти — У НИХ ПРОПИСАНО В ДОЛЖОСТНЫХ — развали, укради , обери детей и стариков. Это ОПГС.

Геннадий Половинкин Читаю в очередной раз заметку о том, как огромно желание общественности вступить в диалог с ОИВ. Но все остается все на том же месте. Не желают «властьимущие» вступать в диалог. Наверно заняты более»важными» делами? Сочиняют очередной доклад о том как нам всем хорошо живется под их чутким руководством.🙂🤔 И даже в заметке прослеживается позиция «партии власти» — все приукрасить и преподнести этому «лоховскому» электорату сказку о том, как он(электорат) замечательно живет. И чего ему еще надо? И зарплата «достойная», и тарифы «доступные», всего в «достатке» — жизнь прекрасна! И не как ведь эти упрямые «властьимущие» и им «сочувствующие» не желают признавать и принимать во внимание других выступающих, которые рассказывают о том, что население живет, а вернее выживает из последних сил. А ведь мы живем в 21 веке, веке информационных технологий, и уже очень сложно скрывать «плохую» информацию. Неужели это их «угодничество» перед «властьпредержащими» затмило им все органы чувств, ответственные за коммуникацию с окружающей средой? Меня в последнее время удивляет позиция вроде бы грамотных, образованных людей, которые закрывают глаза на реальные проблемы и лгут, притворяются — лишь бы сохранить свое положение, кажущееся им верхом совершенства. И все эти фарисейства только этим наверно и объясняются. И ведь где-то в глубине души они все прекрасно понимают. Но ……….увы….. Да проблем у нас в крае и в регионе хватает. И в последнее время они только растут и усугубляются. А ОИВ во главе с губернатором — встали на путь лжи и обмана, вместо того чтобы приложить все силы и начать как то решать вопросы, привлекая для этого весь, имеющийся в их распоряжении, потенциал. Наверно такая ситуация долго продолжаться не может и добром она наверное не разрешится. А ведь никому не хочется по другому.

Сергей Бодяк Так и есть.

Oleg Borisovich А чё тут думать! Я уже писал как то, что «кремневая долина» на Дальнем Востоке должна состоять из поселков где проживают люди «одной идеи» — программисты, физики-ядерщики, и т.д., т.е. люди собираются в «группы по интересам» живут рядом, общаются, рожают новые проекты. 🙂 Все эти микропоселки сконцентрированы вокруг производственных мощностей, лабораторий где их идеи воплощаются в реальность (полезные модели). Для этого нужны «технари» которые могут понять суть идеи и сделать из нее практическую модель. Плюс фирма по патентованию и защиты интеллектуальной собственности. Передача завершенных моделей в серийное производство. Группа менеджеров. При этом ВСЕМ причитается % от внедрения, оговоренный в договоре… ну и все… если так быстро на вскидку…

Елена Солохина Обратила внимание на один момент: снижение рейтинга муниципальных властей из-за отсутствия позитивных новостей в информационном поле муниципальных образований. Далее цитирую: «Причем, главы поселений готовы делиться данной информацией, но 1 минута эфира обходится в 12 тыс. руб.» И что? Они с кем хотят делиться позитивной информацией? С москвичами? Так тем до лампы. А местные жители должны ощущать положительные изменения не потому, что о них чиновник доложил по ящику за 12 тыщ в минуту, а потому что им жить стало легче, лучше, проще.

ИНТЕРЕСНЫЕ ЗАМЕТКИ САЙТА:

ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГДЕ ВЗЯТЬ ДЕНЬГИ НА ОБРАЗОВАНИЕ!

ИНКЛЮЗИЯ В ОБРАЗОВАНИИ

ЭКСПОРТ ОБРАЗОВАНИЯ?

ВОСПОМИНАНИЯ О ПЕРВОМ МОНИТОРИНГЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ